Question

porque a desintegração das unidades de saúde, sobre oferta de serviços em alguns lugares e ausencia em outros

Answer 1

isso depende muito da renda em  que o governo utiliza para essas unidades.
 se o governo tem a iniciativa de investir nas unidades de saúde de um local, é bem provável que as unidades sejam de boa qualidade. já se o governo não tiver essa iniciativa, ou realmente não querer, as unidades de saúde não têm boas qualidades, ou até mesmo não são existentes, ou interditadas até no meio da construção da unidade.
(((((espero ter ajudado)))))