Question

explique porque as cidades fenicias são consideradas cidade-estado

Answer 1

cidade-estado (cidade autossuficiente, independente, autônoma) - cidades que não necessitaram, tanto porque não havia, um Estado Nação, um Estado maior que desse conta da administração dessas cidades, por tanto, todas elas se desenvolveram independentes umas das outras, como política própria, economia, diplomacia, ideologias. 
Essas cidades eram independentes entre si.