como descreveríamos a sociedade brasileira atual em relação à participação popular e ao controle social?
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O primeiro, exercido pelo Estado sobre os
indivíduos e grupos. Historicamente
assumiu várias modalidades e conteúdos,
considerando as especificidades dos modos
de produção e os regimes políticos.
A história ocidental exemplifica como
“Controle Social” o exercício
do Estado nas suas funções clássicas
de dominação. O segundo, refere-se
à participação social
na elaboração e fiscalização
de políticas públicas em contextos
democráticos. O controle do Estado
sobre os indivíduos ocorre tanto por
mecanismos jurídicos e políticos
quanto por processos culturais e educativos.
Dos castigos, dos mitos e dos processos de
socialização até a justiça
e a segurança, atravessam dispositivos
de controle do Estado. Enquanto em um contexto
autoritário, observa-se a redução
da participação e o aumento
de mecanismos de controle, em regime democrático,
o processo se inverte. No caso atual do Brasil,
a Constituição de 1988 assegura
juridicamente a participação
e o controle social como mecanismos de democratização
dos direitos civis e políticos. Nesse
sentido, o termo controle social está
intrinsecamente articulado a democracia representativa,
que assegura mecanismos de participação
da população na formulação,
deliberação e fiscalização
das políticas públicas. Conferências
e Conselhos, por exemplo, são formas
de participação social e mecanismos
conquistados para exercer o controle social.
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