Question

toda regra é uma lei? Justifique.

Answer 1

Norma (ou regra) e lei são usadas comumente como expressões equivalentes, mas norma abrange na verdade também o costume e os princípios gerais do direito. Há quem distinga norma de lei: a lei seria o ato que atesta a existência da norma que o direito vem reconhecer como de fato existente, ou das formas da norma.
FONTE: http://www.elfez.com.br/elfez/Normajuridica.html