Question

qual a diferença do estado e do governo ?

Answer 1

ESTADO é uma palavra que foi usada a primeira vez na Idade Média, devemos a Maquiavel a primeira utilização do termo “Estado” no sentido moderno. Na Idade Média a palavra “status” significava ainda uma espécie de condição fixa ou estável de pessoas e grupos, sem qualquer conotação política. 
Assim podemos constatar nuances do sentido moderno da palavra Estado: corresponde “a muitas cidades ou províncias unidas sob um mesmo regime”. Quer dizer, um determinado âmbito territorial e populacional mais amplo do que uma cidade singular submetida a uma forma de governo única, seja ela qual for. . 

GOVERNO - é o conjunto de funções pelas quais, é assegurada a ordem jurídica no Estado. Este elemento estatal apresenta-se sob várias modalidades, quanto a sua origem, natureza e composição resultando nas diversas formas de governo. 
Três aspectos do direito público interno devem ser considerados preliminarmente: 

Answer 2

O estado é o conjunto do governo, território e nação.
Portanto, o governo é só uma parte do estado.  O estado é todo o aparato político-administrativo, o governo é só uma dessas maneiras de administração.