porque no Rio Grande do Sul existem cidades com ótima qualidade de vida e outros qualidades de vida baixa
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Sobretudo, por conta da administração política de cada cidade, já que, mesmo estando em um mesmo estado, não necessariamente precisa ser administradas igual às outras cidades.
Um dos fatores que prejudica na questão de administração política da cidade é o tamanho de sua população. Ex.: é muito mais difícil administrar e disponibilizar uma alta qualidade de vida para todos os habitantes de Porto Alegre (com uma população de mais de 1,4 milhões pessoas) do que para os habitantes de Novo Hamburgo (pouco mais de 200 mil pessoas).
Outro fator é a localização da cidade e, por consequência, sua principal fonte de economia. Cidades mais rurais tende a focar no comércio agropecuário, enquanto que cidades mais urbanas tendem a focar em indústrias e empresas, podendo gerar mais lucro para o município.