Question

porque a cartografia e considerada um instrumento de poder ?

Answer 1

Porque o cartógrafo pode manipular da forma que ele determinar o tamanho, as formas, a posição que o país se encontra. 

Answer 2

Pois aquele que domina a arte da cartografia conhece muito bem a superfície terrestre e pode usar isso para muitos fins, como estratégias para guerras, etc...