Question

por que alguns estados nao utilizam o horario de verao

Answer 1

O fuso-horário de um país é decidido conforme a localização das suas cidades e por quantas faixas longitudinais o país passa. Em alguns momentos do ano, existe maior incidência solar e os dias são mais longos, como no caso do verão.

Então, para incentivar a redução do consumo de energia no verão, em alguns estados com dias mais longos, é adotado o horário de verão. Porém, outros estados não são tão afetados, como os mais próximos da linha do equador e, por isso, não entram no horário especial.