O modelo de orçamento participativo inova em relação aos métodos convencionais de planejamento e orçamentação. Tradicionalmente, como as demandas e os pleitos públicos são muito superiores aos recursos disponíveis, o executivo (prefeitos, governadores e presidentes) decidem sobre as prioridades com base em valores pessoais, avaliações políticas, interesses partidários e pressões de grupos de interesse etc. - o que obviamente, não é um critério racional de seleção das prioridades.
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Carências de serviços e de infraestrutura das regiões; população carente e população total de cada região, prioridades apontadas pelos próprios moradores, garantia de que as escolhas orçamentárias atendam à solução das prioridades.
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