O entendimento da participação popular quando esta é fortalecida com ações decontrole social desde a formulação e a avaliação de políticas públicas se tornam efetivas e concretas. Nas instâncias a nível nacional, estadual e municipal os Conselhos da Assistência Social são entendidos como:
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Os Conselhos são órgãos colegiados, deliberativos e paritários que estabelecem normas e fiscalizam os serviços socioassistenciais.
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