O entendimento da participação popular quando esta é fortalecida com ações de controle social desde a formulação e a avaliação de políticas públicas se tornam efetivas e concretas. Nas instâncias a nível nacional, estadual e municipal os Conselhos da Assistência Social são entendidos como:
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Instâncias deliberativas do sistema descentralizado e participativo de
assistência social, de caráter permanente e composição paritária entre
governo e sociedade civil.
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