Numa sociedade predominantemente centrada na escrita, onde o código escrito ocupa posição privilegiada, um problema a ser enfrentado é o não acesso igualitário ao domínio da leitura e da escrita. As raízes da negação a esse direito são de ordem histórico-social, na medida em que, no Brasil, o caráter subalterno atribuído pelas elites dirigentes à educação escolar de negros escravizados, índios reduzidos, caboclos migrantes e trabalhadores braçais, entre outros, impediu-os da plena cidadania, de modo que os descendentes desses grupos ainda hoje sofrem as consequências dessa realidade histórica. Assim, de acordo com as Diretrizes Curriculares Nacionais, no enfrentamento desse problema, a EJA tem uma função:
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de levar a informação eo aprendizado as partes mais desfavorecidas sócio econômica do país. Dando assim o direito de aprendizado em espaços mais curtos de tempo.
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