Inicialmente, foi apresentado um importante pressuposto para compreensão das Políticas Públicas, que é o seguinte:
A) As Políticas Públicas surgem a partir de problemas sociais, ou seja, surgem a partir de determinadas dificuldades sociais em que o tecido social não é mais capaz de absorver esses problemas. Torna-se necessário que o Estado regule através de leis e programas.
B) O surgimento de propostas sobre Políticas Públicas se dá a partir da compreensão da sociedade como uma construção, onde cada tijolo corresponde a uma política pública específica, atendendo assim às diversas demandas que ocorrem no seio da sociedade.
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