explique por que a política não se restringe as disputas pelo poder no âmbito do Estado ?
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A criação do Conselho Nacional de Juventude (CONJUVE), por exemplo, foi estabelecida a partir da institucionalização das Políticas Públicas de Juventude dentro do governo federal. Isso não ocorreu num vazio, tendo demandado o envolvimento de servidores e instâncias concretas. Institucionalizou-se o tema no contexto da administração pública federal e, dentro do processo posto, o CONJUVE teve importante ação produzindo diretrizes e na realização da primeira conferência nacional em 2008. Nela foi deliberado como prioridade para a juventude brasileira o desenvolvimento de políticas públicas que diminuam os altos índices de mortalidade da juventude negra. Em 2012, após vários processos e pactuações, foi lançado o plano “Juventude Viva”. Ele envolve vários ministérios do governo federal, estados e municípios. Esta política representa uma tentativa de resposta à prioridade apresentada naquela conferência, tendo sido construída e implementada com o envolvimento de várias organizações e grupos de juventude.
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