Diferentemente do que ocorre com os particulares, a Administração Pública não pode escolher de forma aleatória quem pretende contratar, fazendo-se necessário a observância de um procedimento específico denominado de:
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[...] Administração Pública
não pode escolher de forma aleatória com quem pretende contratar,
fazendo-se necessário a observância de um procedimento específico
denominado de licitação. Livro p.56
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