Question

como era a organização de poder nas cidades sumerianas

Answer 1

A resposta para esta pergunta é simples: As cidades-estados sumérias (e não sumericas) eran governadas pelos patesi (ou seja o poder era descentralizado), este, o patesi, era considerado rei-sacerdote, portanto acumulava as funções religiosas e militares, desfrutando do poder absoluto, por isto eram considerados déspotas. 

Ah! As obras públicas, como construções de canais, celeiros e templos, eram de competência do chefe de estado. "Era o patesi que teria de administrar todo o caminhar da obra" e claro, todos os tributos destinados à obra em questão...