Como as indústrias aderiram ao passo de crescimento econômico?
Soluções para a tarefa
Depois de um longo período de estagnação, a indústria brasileira voltou a dar sinais de um crescimento mais forte no período recente. O crescimento da demanda interna foi o principal vetor desse crescimento, iniciado pelo consumo e que acabou se refletindo em elevação dos gastos com investimentos. Embora tenha sido afetado pela crise internacional, a recuperação no período pós-crise dá mostras de que o mesmo padrão do período anterior foi retomado.
Apesar disso, não se pode dizer que um desenvolvimento econômico mais sustentado, associado a um desenvolvimento industrial robusto está assegurado. Pelo contrário, persistem desafios enormes, que historicamente sempre estiveram presentes no processo de desenvolvimento industrial brasileiro, juntamente com novos desafios colocados pelas mudanças recentes no cenário mundial, que a crise internacional apenas explicitou e tornou mais visível.
A perspectiva adotada neste artigo é de a indústria brasileira vai passar nos próximos anos por um momento chave em se definirá qual o seu papel no desenvolvimento econômico brasileiro. Este papel pode ser um papel muito mais ativo, com a constituição de um circulo virtuoso sustentado pela geração renda e emprego no mercado interno, fomentando novos investimentos, capacitação tecnológica e maior inserção externa no longo prazo. Ou, pelo contrário, um papel mais subordinado, com uma estrutura mais especializada, com o consumo dependendo muito mais das rendas e transferências geradas pelas atividades exportadoras consolidadas nos setores de commodities agrícolas e minerais e, em um futuro próximo, das atividades do Pré-Sal.
Nesta “encruzilhada”, onde os frutos benéficos de uma estratégia adequada podem ser proporcionais aos efeitos perversos de uma estratégia equivocada, definir quais são os desafios e discutir quais as possíveis formas de enfrentá-los é fundamental. Este artigo procura lançar alguma luz nessa direção.
Além desta introdução, o artigo está estruturado em 4 seções. A primeira seção
procura argumentar que, apesar do intenso e rico debate sobre o processo de
desindustrialização da economia brasileira, o foco da discussão deve ser direcionado
para a retomada do processo de industrialização, suas possibilidades e obstáculos. A
segunda seção, detalha o ciclo de crescimento econômico recente, ressaltando as
mudanças observadas em relação ao período anterior e os impactos sobre a indústria
brasileira. A terceira busca levantar as oportunidades e desafios explicitados pelo novo
cenário internacional pós-cries. Finalmente na última seção, são tecidos alguns
comentários gerais sobre os desafios da política de desenvolvimento industrial para
enfrentar esses desafios.