A reforma gerencial na administração pública do Brasil se deu na década de 90, em razão de mudanças sociais, econômicas e políticas que fizeram o padrão burocrático ser insuficiente para atender às novas demandas. Entre as tendências que possibilitaram a modificação da administração pública para gerencial, podemos citar a necessidade de descentralizar a política, flexibilizar as regras da burocracia pública, motivar e valorizar a ética do servidor público. Além de tudo isso, o contexto em que o Brasil vivia na época também foi fator importante para que emergisse a reforma gerencial.
STRUETT, M. A. M. Administração Voltada à Gestão Pública. Maringá: Unicesumar, 2019.
Sobre o panorama contextual no Brasil, que ajudou a levar ao modelo gerencial de administração, assinale a alternativa correta.
Alternativas
Alternativa 1:
As crises econômica, fiscal e financeira pelas quais o Brasil passou, no período do final da década de 80 até meados do 90, foram caracterizadas pela redução da taxa de crescimento e da alta inflação, mas a renda per capita não foi afetada, uma vez que o Estado de Bem-Estar Social estava sendo implementado, com políticas públicas que ajudaram a manter a renda das pessoas.
Alternativa 2:
Um dos aspectos no Brasil, nos anos 80, foi o alto desempenho econômico que elevou as taxas de crescimento, condizentes com o processo de globalização. Por isso, o modelo burocrático, que era muito controlador, não conseguiria lidar com as expansões necessárias para a econômica perante o mundo globalizado.
Alternativa 3:
No aspecto político, nos anos 90, o Brasil estava estabilizado, uma vez que a adaptação ao regime democrático não teve problemas, já que foi um pedido popular, e mesmo o impeachment de Fernando Collor não desestabilizou o país, uma vez que foi uma demonstração de um processo democrático.
Alternativa 4:
O Brasil, no final da década de 80 até meados dos anos 90, sofreu com as crises internacionais, uma delas foi a crise internacional do petróleo, que levou a uma crise econômica. Além disso, o país passou por uma crise fiscal, com estagnação da renda per capita e alta inflação.
Alternativa 5:
Mesmo se tornando um país competitivo com um Estado de Bem-Estar sendo bem implementado, na décade de 90, o Brasil passou por uma crise do modelo protecionista da economia, que ajudou na crise da forma burocrática de administrar o Estado.
Soluções para a tarefa
A alternativa correta é a Alternativa 5: Mesmo se tornando um país competitivo com um Estado de Bem-Estar sendo bem implementado, na década de 90, o Brasil passou por uma crise do modelo protecionista da economia, que ajudou na crise da forma burocrática de administrar o Estado.
A questão da desregulação diz respeito ao maior ou menor grau de intervenção do Estado no funcionamento do mercado.
No aumento da governança temos um aspecto financeiro: a superação da crise fiscal; um estratégico: a redefinição das formas de intervenção no plano econômico-social; e um administrativo: a superação da forma burocrática de administrar o Estado.
Espero ter ajudado.
Resposta:
Alternativa 4:
O Brasil, no final da década de 80 até meados dos anos 90, sofreu com as crises internacionais, uma delas foi a crise internacional do petróleo, que levou a uma crise econômica. Além disso, o país passou por uma crise fiscal, com estagnação da renda per capita e alta inflação.
Explicação:
PAG 106 e 107 do livro
Traçaremos, portanto, resumidamente, um panorama da crise no Brasil e a emergência da Reforma Gerencial (BRESSER-PEREIRA, 2011):
■ Crise de Estado: a grande crise econômica da década de 80 reduziu as taxas de crescimento, levou os países em crescimento a ter sua renda por habitante estagnada por quinze anos e implicou em crise de Estado associada ao processo de globalização, que reduziu a autonomia das políticas econômicas e sociais dos Estados Nacionais.
■ Crise fiscal e financeira: no Brasil, o período que compreende o final da década de 80 até 1994 foi uma fase de estagnação da renda per capita e de alta inflação (estabilizada somente em 1994 com o Plano Real); entre os problemas, estavam a crise do petróleo, crise fiscal e a perda de capacidade de coordenar o Estado, o que levou à perda do crédito público e a uma poupança pública negativa.
■ Crise do modo de intervenção: caracterizou-se pelo esgotamento do modelo protecionista de substituição das importações, pela falta de competitividade, pelo fracasso de criar um Estado de Bem-estar e pela crise da forma burocrática de administrar o Estado, trazida em função do retrocesso burocrático representado pela Constituição de 1988.
■ Crise no aspecto político: teve três momentos – a crise do regime militar, a tentativa populista de voltar aos anos 50, com uma crise de adaptação ao regime democrático, e a crise do impeachment de Fernando Collor de Mello, crise moral.
É essencial mostrar que a necessidade da reforma administrativa foi causada pela excessiva complexidade que o governo brasileiro vai, gradualmente, adquirindo quando passa a realizar tarefas referentes ao desenvolvimento econômico. O aparelho estatal cresceu sem racionalidade. O projeto desenvolvimentista implementado pelo regime militar atribui ao Estado papel preponderante na alavancagem do crescimento econômico e promoveu, por meio do Decreto-Lei nº 200, de 1967, a busca de um modelo organizacional coerente com a estratégia definida pelo regime (CAVALCANTI, 2012, p. 292).