Question

a legenda comenta que em 2004 foi um ano de "filas intermináveis" ponto que fato contribuiu para as "filas intermináveis"?​

Answer 1

O fato que contribuiu para as "filas intermináveis" foi o excesso de greves no ano de 2004.

> O texto da legenda informa: "2004 foi o ano das greves e das filas intermináveis: funcionários do INSS cruzaram os braços por todo o país."

Então, quer dizer que os funcionários do INSS entraram em greve em todo o país e isso causou o aumento das filas.

Provavelmente, eles ficaram em greve por muito tempo, pois isso as filas se tornaram "intermináveis" (hipérbole para expressar o quão grande as filas se tornaram).