A independência do Brasil, a formação do Estado nacional e a organização e regularização das eleições legislativas deram uma nova dinâmica a vida política nacional. O voto não era universal, dependia da renda anual do eleitor, mas significou um aumento na atividade política. o sistema eleitoral desta época instituiu o emprego do voto censitário. Nessa modalidade de sistema eleitoral, o cidadão só estaria apto a votar caso:
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Em 1881, ainda durante o Império, foi promulgada a Lei Saraiva ou Lei do Censo, que estabelecia uma modificação nas eleições, que passaram a ser diretas e ocorreu um aumento no requisito para participação: a exigência de 200 mil réis.
A justificativa para não tornar o voto universal, e sim censitário, era que as pessoas sem renda não estavam interessadas em resolver os problemas do país, pois, segundo essa concepção elitista, o povo não possuía ilustração e capacidade para exercer o direito do voto
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