A educação vivencia uma situação de crise. Apresenta-se, de um lado, como tábua de salvação do naufrágio intelectual, cultural, ético e moral, que permeia todas as instituições sociais e, de outro, como instrumento de qualificação e formação humana para o exercício da cidadania plena, para o mundo do trabalho, dentro das perspectivas da globalização, deparando-se, assim, com uma questão crucial: a gestão da escola e a sua autonomia de ação no contexto de um Estado neoliberal. Segundo o texto, Paul Singer (1993) sugere: Grupo de escolhas da pergunta "que o Estado seja mais contundente para manter a burocracia e a hierarquia mais rigorosas nas repartições estatais;" "reinventar o Estado mais poderoso e politicamente mais autoritário para manter o controle social;" "inventar o Estado mais impermeável à participação social." "reinventar o Estado mais permeável à sociedade civil, que se coordene com as grandes classes sociais para dar cabo de inaugurar nova etapa de desenvolvimento;"
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