Faça uma pesquisa sobre os principais problemas sociais da América e desafios para o século
XXI.
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Problemas mais imediatos
No âmbito econômico-financeiro o Brasil sofre o constrangimento de dois renitentes déficits: o do balanço de pagamentos e o das contas da União. Cronicamente deficitário no balanço de serviços, o país passou vários anos em déficit na sua balança de comércio, possivelmente corrigível a partir de 2000, ocasionando em 1999 um déficit no balanço de pagamentos da ordem de 4% do PIB. O déficit líquido do setor público, devido, principalmente, ao desequilíbrio das contas da previdência e aos altos juros da dívida interna, a despeito de um superávit primário da ordem de 3% do PIB, atingiu mais de 7% em 1999.
Existe, entre esses dois déficits, uma relação perversa. Se, para reduzir o déficit das contas públicas, se abaixa a taxa de juros, reduz-se, correspondentemente, a atratividade para capitais externos, agravando a situação do balanço de pagamentos. Se os juros são majorados, para atrair capitais externos, eleva-se o déficit das contas públicas.
Em tal situação, a única solução possível é de caráter positivo, ou seja, a adoção de medidas que, por um lado, incrementem substancialmente as exportações e mantenham as importações em nível moderado e, por outro, regularizem as contas públicas, mediante reformas tributária e previdenciária que equilibrem as contas do INSS e, com a minimização dos gastos de custeio, gerem confortável superávit para inversões da União.
A segunda ordem de problemas mais imediatos refere-se a questões institucionais e políticas, que afetam, de forma extremamente séria, a governabilidade do país. Presentemente, o Brasil é quase ingovernável. A crise de governabilidade provém de graves defeitos dos sistemas político e institucional.
As deficiências do sistema político decorrem, principalmente, do inadequado regime eleitoral e do ainda menos adequado regime de regulação dos partidos políticos. O atual regime regulador dos partidos políticos permite e de certa forma favorece uma infinita proliferação de legendas, destituídas de qualquer efetiva significação pública, que se convertem em máquinas de mercantilização política, na grande maioria dos casos. Os partidos são siglas privadas de significação, relativamente às quais os políticos se ligam e se desligam ao sabor de ocasionais interesses eleitorais, entre outros. O regime eleitoral vigente favorece a eleição de candidatos desprovidos de qualquer significação pública, que exercerão seu mandato apenas em função de seus interesses pessoais. Daí a falta de orientação programática e a dificuldade de formar maiorias consistentes, em cada legislatura, forçando o Executivo a barganhar com cada parlamentar, individualmente, as medidas que julgue de interesse público.
A outra dimensão da ingovernabilidade decorre, ademais de outros aspectos, do fato de a Constituição vigente ter sido originariamente concebida para regular um regime parlamentar e, à última hora, sem modificação do texto preexistente, nela se ter implantado um regime presidencialista. Daí profundas incongruências entre as atribuições do Congresso, inicialmente concebido para ser o principal poder da República, e as atribuições do presidente, que se tornou na prática - a despeito das aparências de poder que lhe confere a faculdade de emitir medidas provisórias - refém de um parlamento cujos poderes não correspondem às suas responsabilidades públicas e que goza de indissolubilidade.
Desafios do século XXI
O futuro é sempre especificamente imprevisível. A continuada aceleração da história, desde o início dos tempos modernos, vertiginosamente a partir da Segunda Guerra mundial, torna particularmente impossível qualquer antecipação do que concretamente venha a ser o século XXI. Os dois principais fatores dessa imprevisibilidade são, por um lado, as extraordinárias inovações tecnológicas que estão surgindo e continuarão a surgir, com os efeitos que terão sobre a sociedade futura. Por outro lado, são os rumos que venha a seguir essa sociedade futura, não somente por causa do imprevisível impacto das inovações tecnológicas mas, principalmente, em função das profundas mudanças culturais que estão ocorrendo no âmbito de sociedades consumistas de massa, em detrimento de seus valores superiores. Independentemente de outras circunstâncias, entretanto, duas grandes tendências podem ser identificadas com relação ao século entrante resultantes, por um lado, do processo de globalização e, por outro, da formação de uma nova ordem mundial.